党徽在扶贫前线熠熠闪光——云南扶贫开发与基层党建“双推进”纪实_吾谷网

时间:2020-01-18 来源: 热点专题

党徽在扶贫前线熠熠闪光云南扶贫开发与基层党建“双推进”纪实

图为彝族刺绣行业党支部领导彝族刺绣妇女。(材料和图片)

这是国家扶贫运动的主要战场之一。

扶贫是一项艰巨的任务!贫困县91个,重点县73个,贫困人口574万,贫困水平居全国首位。

扶贫是非常困难的!滇西边境山区、乌蒙山、云贵桂石漠化地区和迪庆藏区四个贫困地区条件不同,贫困人口居住的高山地区、石山地区和少数民族地区环境复杂。

渴望摆脱贫困!全省4700万干部和各族人民最期待的是“加速”、“抓紧”、“时间不等人”,尽快“脱贫致富”。

面对贫困,勤劳智慧的云南人民“内外兼修”,积极争取外来项目支持,深入挖掘内部各级干部和群众的潜力,并在省委、省政府的领导下,展开一场改变脱贫命运的战斗。

“一年布局突破,两年配套,三年贫困乡镇大变样。2013年,云南在全省16个州、113个县市启动了扶贫开发、基层党建和乡镇巩固的“双推”。两年多来,116个乡镇形成了高效的基层党组织扶贫体系,贫困地区农民人均可支配收入增加到6314元。

日前,记者踏上云岭,亲身感受扶贫主战场的壮丽,见证了“双推”带来的“双丰收”。

哪里扶贫,党的建设就必须跟进。

党员干部是搞好扶贫开发的关键。扶贫项目所在地必须发挥党员的作用。”党的建设帮助穷人,促进党的建设。“扶穷抓硬件,党建抓软件”是准确可行的.云南高原到处都是山。金沙江、澜沧江、横断山脉和大河纵贯山谷。山区占云南总面积的94%。山脉和河流彼此分离,留下一个又一个可怜的巢穴。“结束”这个可怜的窝真的不容易。

从战略上来说,这取决于一个“准确”的词!今年1月,习近平总书记在云南考察指导扶贫开发工作时强调,要准确实施扶贫开发,要有更明确的目标、更有力的措施和更有效的行动。应提高项目安排和资金使用的精确度,并帮助达到最高层和最基层。

找到“贫困”的根源,切断“贫困”的根源。扶贫的成败取决于精度。它不仅需要赢得决定性战斗的勇气和钉钉子的精神,而且需要明确和全面的部署。这也需要一支愿意扎根于扶贫前沿、善于打硬仗、能够打胜仗的干部队伍。

6月23日,在云南省扶贫开发大会上,省委书记李继恒向云南省各级干部发出动员令:带着不消除贫困、不忘记历史的使命感,带着群众不富裕、不睡觉的责任感, 在全面推进“四个理解”的过程中,要把扶贫开发工作放在首位,确保云南贫困人口在2020年如期脱贫,确保云南和全国同步全面建设小康社会。

军令已经下达,冲锋的信号已经响起,云南赢得扶贫开发精确战役的“路线图”已经尽早在他脑海中绘制出来。

“精准”立足现实,发现行业优势,引导高效投资。州长陈豪萨

这些贫困村庄的脉搏一个接一个地传下来。省委常委、省委组织部部长刘维嘉越来越相信,扶贫项目的实施应该与基层党组织的建设相结合。“党建工作应该扶贫帮困,以扶贫促党建。用硬件来帮助穷人,用软件来建设党,这种方法一定会奏效。

思路清晰,方向明确,云南省已将202亿元各类资金纳入全乡“双推”,给贫困地区和贫困农村脱贫的“金钥匙”。

党员把他们展示给群众,群众跟着他们。基层党组织建设、党员干部群众素质和能力提高、特色产业发展、基础设施建设、生活环境改善、服务体系完善和生态保护建设等七大重点工程相继实施。全省1071个行政村共有259.4万人乘坐“双轮驱动”扶贫快车。党支部离贫困地区和贫困人口越近,就越能掌握战胜贫困的主动权。基层党组织深入农民中间,深入农村。它在产业链上建立了党支部,并精确地帮助穷人。云南有独特的地形。每个乡镇、村庄,甚至每个村庄集团都有不同的脱贫方法。扶贫模式不能“一刀切”。

因此,在云岭山区至关重要的扶贫工程中,最前线的农村基层党组织必须把自己的根扎得越来越深。“党支部”在哪里成立至关重要。显然,我们离贫困地区和贫困人口越近,我们就越能掌握战胜贫困的主动权。

怒江傈僳族自治州泸水县罗本卓镇的八个行政村中,每一个都有一个党支部。但是,很明显,八个党支部不能推动全乡89个村民小组的扶贫开发,不能带领白族、傈僳族、怒族等一万多个少数民族脱贫致富。

贫穷会让人有不同的想法。为了便于扶贫项目的后续工作,罗本卓乡将所有党支部都收归村民小组,原村党支部改为总党支部。总党支部结合村民小组的实际情况,确定了每个党支部的扶贫目标。党支部进一步将任务划分为每个党员,形成了更加高效的“村总党支部、村民小组、党支部、党组”基层党组织扶贫体系结构。

如果党支部沉入村民小组,党员就更能沉下去。"当我刚到的时候,我最担心的是不知道该怎么办。"2014年2月,刚从魏初永仁县住房和建设局被派往莲池乡莲池村莲池村的张军作为该小组的第一书记非常沮丧。现在,在村里“安定下来”一年多之后,张军不仅明白了村民们需要他做什么,而且还带着村民们实际上做了几件事情。

先扶贫后扶智的关键在于人,关键在于有一个强大的党组织和一个称职的党支部书记。

在云南,像张军一样,有7500多名常驻一秘。作为加强基层党组织建设的一项有效措施,云南省调整了105名不称职的基层党组织书记,整顿和改造了250多个软弱涣散的基层党组织。省委组织部有针对性地培训了7700多名乡镇党委书记、村级党委书记和团级党委书记,选拔出了与村级党组织领导相匹配的优秀干部。同时,12,000多名新农村建设指导员被派往农村,23,000多名新党员得到发展,25,000多名农民致富

"那时,杨玉河村的彝族人成了我的一个烦恼."查利窑村党支部书记李云岩告诉记者,直到彝族刺绣业党支部成立,她心中的石头才落下。

彝族妇女天生擅长刺绣,一千年的彝族刺绣技术在飞针和丝线之间传承。茶里木村总支部抓住这一优势,成立了彝族刺绣业党支部。积极寻求项目资金支持,修建刺绣房,购买刺绣机,培训刺绣骨干,成立2个合作社和3个企业,解决了1000多名彝族刺绣工人的就业和生活问题。

“在没有收入之前,彝族妇女在家里不可能是主人。他们不得不向老服务员要钱来开车上街。现在情况完全相反了。”生活在悄然变化,李芬对“工业党支部合作社”彝族刺绣的发展道路越来越有信心。

蔬菜产销协会党支部、养猪专业合作社党支部、茶叶合作社党支部、桑树种植养蚕基地党支部.如今,云南省产业链上已有100多个党支部将产业链上的党员和群众紧密联系在一起。每个人都伸出双臂,开始互相追赶。云岭一步一步变得更加富有。

创新扶贫方式,富民强民。

扶贫项目资金由“直接投资”转向“股份合作”,实现政府项目资金“钱生钱”。企业已经解决了“资金紧张”的问题。农民从在家工作中获得稳定的收入。

楚雄州是典型的集“边远、民族、贫困、山区”为一体的少数民族自治州。泉州市10个县市中,国家级贫困县6个,贫困人口62.1万人。扶贫是一个沉重的话题。现在,在“双促”的帮助下,全国村级党支部瞄准比较优势,因地制宜发展烟草、冬桃、核桃、花椒和黑山羊养殖。特色产业蓬勃发展,农民的口袋越来越大。红河哈尼族彝族自治州元阳县攀枝花乡将“三深四户”纳入“双促”工作。一名乡镇干部、一名带头致富的党员和一名致富的家庭成员组成了“三带”党群联盟,帮助630多户贫困家庭完成安全屋建设。八个贫困村的旅游优势资源已开始实现,乡村特色旅游已成为提升当地农民收入的支柱之一。

从点到面,让一百朵花绽放。一批符合当地实际的优势特色产业在云岭生根、开花、结果。共发放“基层党员领导群众创业致富贷款”13.24亿元,惠及名党员,使10多万人年均收入增加元。

农民的钱包鼓鼓的,皱纹也在蔓延。日子越来越热闹了,但是村里的集体怎么生活呢?长期以来,由于经济发展落后,全省一半以上的经济薄弱村和空壳村集体年收入不足1万元,占全省的55%,有些地区甚至超过60%。

过去,村集体收入很低,村级基础设施建设等公用事业无从谈起。村党支部书记在眼里,在心里。

2013年,云南省委组织部为楚雄州武定县乍得镇的每个村庄赢得30万元,支持工业发展。然而,安德村在如何充分利用这些项目资金方面遇到了困难。

安德的问题不是个案。

在详细研究了该村的情况后,刘维嘉通过与相关人员的讨论,找到了解决33,354人问题的办法。他将“直接投资”改为“股份合作”,产业扶持基金成为安得村公共关系网大耳朵羚羊养殖基地的股东

丹宇翔明确计算出的账户如下:1000亩荒山坡地将作为股份种植芒果,每亩每年分红160元,每五年增加20%。去年,该村的集体股息收入为16万元。扶贫资金建设的蓄水坝、泵站使用权和100万元林业扶持资金,第一年分红1万元,以后每年分红1万元。40年合作期满后,村集体将获得715万元的分红。村党支部为企业提供科技培训等服务。企业按每亩每年20元、每五年增加20%的标准缴纳服务费。2014年,该企业还将获得8万元。

"这确实是花钱的好方法."在计算完村集体收入后,丹宇翔用五个手指向记者数了数股份制合作的好处:今后,政府项目资金可以在钱生钱使用,企业可以解决资金紧张的问题,农民可以在附近工作挣钱,村干部也可以在跑在对方前面后得到一些奖励,每个人都有很高的积极性。

不仅莲池村,莲池乡的每个行政村都有股份合作制经济,年收入在5万元以上。60%以上的村民有集体收入。

自2013年以来,云南各地改变了以往的“毛毛下雨”、“辣椒撒播”方式,整合项目资金3亿多元,集中发展股份合作制经济。共实施村级股份合作项目1600多个,有450多个集体经济行政村和760多个村民小组。

“空壳村”在股份合作制经济的发展中逐渐被填满,农村产业结构调整的步伐也在逐步加快。"这座山很高,有许多石头,土豆滚下山."此前,相土镇是大理白族自治州剑川县着名的经济发展缓慢的乡镇。2013年,该乡被纳入“双推”试点后,农民人均纯收入年均增长18%以上,比全县平均水平高出4个百分点,突然成为全县经济增长最快的乡镇。

改变始于一条路径。“这条老路太难走了。山里的好东西出不去,年轻人出去的时候也不会回来了。”相土丰登村村民李唐生说。

现在,村里的集体已经有了经济收入,就像从土乡到村子的道路已经完工,山里的核桃树已经变成了“摇钱树”,中药已经变成了“金疮”,畜牧业已经变成了“钱袋”,全乡的农业产业结构已经大大优化,农业农村正在发生翻天覆地的变化。

扩大党组织的地位,扩大为农民服务的职能。

扶贫党建的地位不仅限于活动中心的庭院,而是走向广大农村,积极贴近人民生活,着眼于实际生产,解决困难需求,成为整合干群关系的推进器。

下午2点,烈日炙烤着大地,地面温度为41℃。

袁宏建,一个50多岁的村民,正在莲池乡大莲池村集团的服务点购买农业保险。“农村保险已经存在三四年了。在头两年,必须由保险公司支付。在这两年里,它可以在村民小组的党支部里完成,从而节约了阳光。“他专程去县城买保险,这在袁宏建看来是不合算的。

“人民服务站是由村民小组党支部专门修建的。有了这个地方,村民们不用离开村子就能把事情做完,方便快捷。”大连池村党支部书记袁凌锐带领记者一个接一个地参观了这个由“一站一点四中心”组成的活动场所。

“红色邮政”也叫党员甲

农村基层党组织地位的不断延伸,更好地承担了为村民服务的职能。自"双推"以来,云南省共新建和改造了1,729个行政村活动点和6,766个村民小组活动点,5,280个村活动点"去行政化"改造,小超市、小诊所和农贸市场等服务设施建设符合当地条件。建立了595个乡镇综合服务平台、3,953个行政村综合服务平台和34,000个党建责任区。

丽江市宁蒗县是云南省“一州(怒江州)一县(宁蒗县)扶贫运动”的主战场。李宁乡也是全县最贫困的乡镇之一。基层党组织活动阵地建立在“双推”上,自然成为“兼职”中医技术培训学校。现在,800多名骨干农业技术人员和党员在这里接受培训,成为富有的领导人。全乡中药种植面积从2012年的不到100亩增加到5000多亩。

“我过去主要在家种土豆。在学习了种植中草药的技术后,我申请了一家当地医药公司的工作。”村民任尚周估计他2014年全年的收入:“六七千元以上!”

“扶贫党建”的阵地不仅限于活动中心的庭院,而是主动向广大农村转移阵地,贴近群众,着眼于实际生产,解决困难需要。

普洱市墨江县新富镇,以党员干部为主的六个“服务先锋队”在做好扶贫开发工作的同时,主动到外地办群众事务。目前,“服务先锋”已开发了120个丰富的项目,解决了110多个各类冲突,成为村民信任的好帮手。

云岭迪达白乡钱村有着同样的“双提升”目标,但各有各的优势。农村两级党组织统筹安排了党政联席会议、舆情分析会、四次讨论、两次公开会议、一次讨论等形式推进项目资金。他们充分发挥了“四两一千英镑”的作用,实现了对穷人的全面覆盖。项目规划优先解决群众反映强烈的6500多个问题,成为进一步凝聚干群力量、整合干群关系的推进器。

"治理国家的关键是草根阶层。"一根树枝,一盏灯,一个党员,一面旗帜。云南通过“壮大基层”来促进“富民”,并以一种看似普通但独特的方式展示了新时期扶贫开发的新样本。

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