央行:提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性

时间:2020-03-09 来源: 国内新闻

最近,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2019)》,对2018年以来中国金融体系的稳定性进行了全面评估。报告称,自2018年以来,全球经济和政治结构仍处于深度调整过程中,中国经济和金融发展面临的外部挑战显着增加。金融体系始终坚持在保持稳定的同时寻求进步的总基调。按照高质量发展的要求,努力迎接挑战,推动宏观政策的有效实施。金融服务业实体经济增强,金融秩序不断改善,金融改革开放取得进展。这是防范和化解重大金融风险的良好开端,有利于经济持续健康发展和社会整体稳定。

报告指出,由于内外因素的影响,中国经济长期积累的一些深层次矛盾逐渐暴露出来,金融风险易发,经济增长难度加大。国际上,世界经济增长“峰回路转”的可能性加大,世界单边主义和保护主义加剧,金融市场对贸易形势高度敏感,全球流动性不确定性增加。在国内方面,金融风险呈现出一些新的特点和演变趋势。重点机构和各类非法金融活动的增量风险得到有效控制,但现有风险仍需进一步化解。金融市场对外部冲击非常敏感,市场异常波动的风险不容忽视。

报告认为,一年来,在国务院金融稳定发展委员会的统一指挥和协调下,中国人民银行会同有关部门,按照攻坚战的总体要求,对不同风险进行了分类并实施了政策,及时“准确化解”了威胁金融稳定的重点领域的风险。采取积极措施,逐步化解可能继续存在的潜在风险,实现“缓释气、软着陆”;对于体制机制的缺失,继续推进监管改革,弥补监管缺陷;对于未来可能出现的“黑天鹅”和“灰犀牛”风险,应加强日常风险监测和评估,并制定各种风险处置方案。同时,在风险化解和处置过程中,要把握政策节奏和力度,及时调整和微调,防止“风险处置”,有效保障金融市场和金融机构的平稳运行。经过一年多的集中整治和多项措施,防范和化解金融风险取得积极进展,有效稳定了宏观杠杆率。稳定有序地处置承包商银行等高风险机构;大力整顿金融秩序,有序降低存量风险;稳步化解中小银行局部和结构性流动性风险,有序处置民营企业债券违约。为填补监管体系的空白,出台了新的资本管理条例和系统重要性金融机构监管指导文件。总的来说,中国的金融风险已经从过去几年的快速积累逐渐转变为高风险、缓风险。暴露的金融风险正在被有序地处置。金融市场运行平稳。金融监管体系进一步完善,没有系统性金融风险的底线得以保持。

展望未来,全球经济金融动荡的来源和风险仍在增加,国内经济下行压力加大,潜在风险难以在短期内消除。然而,中国经济的弹性仍然很强,家庭储蓄率高,微观基础活跃,重要金融机构运行稳定,宏观政策工具充足,监管体系和机制健全,防范和化解风险经验丰富。面对复杂的国内外形势,我们必须始终保持清醒,把握长期趋势,把握主要矛盾,善于化危机为机遇

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