长三角联防联控非洲猪瘟疫情,有人这样建议

时间:2020-01-19 来源: 国内新闻

长江三角洲地区非洲猪瘟联合防控建议(文/言德春)非洲猪瘟防控是长三角区域一体化发展成为国家战略后面临的重大挑战。目前,疫情防控形势仍然十分严峻,稍有放松可能导致疫情蔓延和局部流行。为落实中央关于进一步落实各项防控措施的要求,建立健全区域防控协调监督机制,创造性地落实中央的决策部署,必须把握疫情引发的产业变化新趋势、防疫对公共卫生安全工作的新要求以及猪肉供应失衡影响社会稳定的新诱因。 综合运用产业规划、科技、金融等政策手段,从长三角高质量综合发展的高度“化危机为机遇”。

目前,长江三角洲地区非洲猪瘟防控形势相对严峻。截至2018年12月30日,全国共发生99起非洲猪瘟疫情(97头家猪和2头野猪),影响23个省(市、区)。其中,14起发生在长江三角洲地区的安徽(9起)、浙江(2起)、江苏(2起)和上海(1起)。安徽是除辽宁以外疫情最严重的地区,辽宁是疫情的发源地。目前,除上海金山疫区外,长三角其他疫区基本上陆续解除封锁,但总体防控形势依然严峻,部分防控难点仍对疫情复发构成威胁。防疫和控制是复杂和长期的。根除非洲猪瘟的国际努力在一些国家花了5年时间,在另一些国家花了30年时间。安徽是中国主要的养猪省份之一,北面是山东省和河南省。安徽省不仅防控疫情任务艰巨,而且必须严格防止疫情从邻近养猪省份传入。浙江、上海和江苏南部是生猪进口的地区。在保证肉类供应的情况下,防控非洲猪瘟疫情非常困难。具体来说:

1。很难阻止这种流行病在各省之间的传播。

首先,生猪产品的跨省运输将导致病毒的传播。例如,2018年11月29日,浙江省在对进口到该省的生猪产品进行抽样检测后,发现了非洲猪瘟病毒。在两批10个猪产品样品中检测到五种非洲猪瘟病毒核酸。猪产品分别产于山东和河北。第二,疫情可能不仅来自生猪产品,还来自其他省份的餐厨垃圾。例如,上海金山爆发的非洲猪瘟,很可能与从其他省市进口的食物残渣有关。第三,用作饲料添加剂的猪血蛋白粉也可能含有非洲猪瘟病毒。2018年12月21日,天津海关从所辖出口企业生产的两批猪血蛋白粉中检出非洲猪瘟病毒阳性核酸,这意味着使用蛋白粉的猪饲料也是疫情的传染源。第四,生猪长途运输车辆可能是有毒物质的重要载体。如果运输车辆的清洁和消毒不彻底,就有可能携带病毒并传播到很远的地方,造成疫情的传播。我国尚未对活禽运输车辆实施备案管理,缺乏有效监管手段,清洗消毒措施无法有效实施。据统计,中国70%的动物疫情远程传播是由跨省运输造成的。很难防止非洲猪瘟疫情的跨省传播。

2。防疫封锁的检疫措施可能会导致一些地区猪肉供应短缺。

根据现行的防疫控制政策,疫区将采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等措施。所有活猪

建议上海、江苏、浙江、安徽进一步优化畜禽养殖业布局,合理控制区域总体养殖规模,统筹布局区域规模养殖业,以此为出发点共同推进区域农村振兴战略。协调本地区屠宰行业规划,促进行业升级,满足防疫和监测需要;通过储运设备的智能化升级改造,协同监控长三角地区餐厨垃圾的流向,规范餐厨垃圾的收集和运输,最终实现无害化和资源化处理。完善长三角地区疫情联合防控的组织机制,提高疫情联合救治的响应速度,全面提高区域应急管理的协调水平。

2。国际预防和控制非洲猪瘟的成功经验在于迅速清除所有疫点,并对生产者给予充分补偿。一个失败的教训是,尽管实施了扑杀政策,但补偿不到位,导致农民隐瞒疫情并私下处理,从而增加了防控难度。建议鼓励保险机构积极开发非洲猪瘟保险和再保险产品,并在长三角地区农场试行非洲猪瘟保险的全覆盖。初始保险产品的设计可以考虑弥补剔除补贴和市场价格之间的差异。今后,如果剔除补贴被取消,部分保费可由财政部门补贴,保险公司将根据生猪市场价格进行补偿。全额保险和快速补偿的前提是农场规范养殖并及时报告疫情,这可以促使农民不要向系统隐瞒疫情。

3。率先在长三角地区建立餐厨垃圾回收碳基金,鼓励市场化方式规范餐厨垃圾处理。

目前,长三角地区各国政府都规定了对非法处理餐厨垃圾的处罚,但由于监测困难,一些小型餐饮企业餐厨垃圾的日流量仍然是防控非洲猪瘟疫情的难点。因此,建议充分利用中国加快碳市场建设的机遇,优先将餐厨垃圾回收的碳减排项目纳入碳市场,允许餐厨垃圾提供者分享“碳销售”收入,鼓励餐厨垃圾源头积极参与市场化方式的餐厨垃圾标准化处理,加快形成专业化的区域性餐厨垃圾无害化和资源化体系。现阶段,可以从长三角三省一市政府节能减排专项资金中拿出一定比例,共同设立长三角餐厨垃圾回收碳基金,直接购买餐厨垃圾回收项目产生的碳减排。

4。以疫情联合防控为大数据应用场景,推进区域公共卫生与安全领域的大数据合作。

长江三角洲地区非洲猪瘟疫情的联合防控,特别是疫情趋势和潜在威胁的预测,是区域公共卫生与安全的关键痛点和阻滞点。通过更深入广泛的数据共享、挖掘和开发,建立长三角非洲猪瘟疫情协同治理大数据平台是新时期保障长三角公共卫生安全的关键一步。建议参照上海市经济信息委员会主办的“上海开放数据创新与应用竞赛”模式,整合更多长三角地区的政府和商业数据,以长三角地区非洲猪瘟疫情联合防控为应用场景,为全球数据挖掘团队征集应用项目,推广更多conv政府和商业数据

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