发改委体改所银温泉:明确定位 推动民企高质量发展

时间:2020-03-11 来源: 国际新闻

尹文泉:明确定位,落实政策,促进民营企业优质发展

中共中央国务院发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》),为民营企业发展释放了更多的改革红利和政策空间。这是非常及时和重要的。私营企业正处于爬山和跨越门槛的阶段。他们的发展面临许多问题。认真贯彻落实文件精神,明确民营企业定位,认真落实各项扶持政策,促进民营企业深化改革和健康发展,是各级政府和部门的重要任务。

首先,我们要明确民营企业的定位,重视民营企业的发展。《意见》明确提出“民营经济已经成为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分”,再次充分肯定了民营企业在中国特色社会主义经济体系和经济发展中的重要地位。目前,私营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新和新产品、80%以上的城市就业和90%以上的新就业。无论是在经济建设、社会建设领域,还是在满足人们日益增长的对美好生活的需求方面,民营经济都占据着举足轻重的地位。它是建设中国特色社会主义现代化强国的重要支撑力量,是我们党执政的重要物质基础。从思想上应该明确,支持民营企业发展是建设有中国特色社会主义的应有之义。这对完善中国特色社会主义经济体制和经济社会稳定健康发展具有重要意义。

其次,我们应该贯彻依法治国的理念,保护民营经济的产权。《意见》明确要求“完善民营企业执法与司法平等保护机制”和“保护民营企业和民营企业家的合法财产”。拥有永恒财产的人有永恒的心。建立有效的产权制度和产权保护制度是经济社会健康发展的基础。私营经济多年积累的大量财富必须依法保护,以进一步增强企业家诚实致富的信心。保护私有经济产权,应以新时期习近平中国特色社会主义为指导,按照党中央的战略部署,建设法治中国、法治社会、法治政府,推进政府治理法治化。稳步实施权力清单制度和否定清单制度,认真落实“法律擅自不能做”。进一步强化政府的产权保护和合同执行保护意识,建设廉洁政府,坚决杜绝“新官上任三把火”的失信现象。根据文件要求,要加强对私营企业的刑事保护,协助纪检、监察、检查和查处私营企业主的合法权益,保护私营企业和私营企业主的合法财产,依法惩处侵犯私营企业投资者、经营者和职工合法权益的违法犯罪行为, 认真纠正侵犯民营企业和民营企业家产权的案件,建立政府产权纠纷治理的长效机制,形成全社会保护民营企业产权的良好氛围。

第三,实践竞争中立原则,优化公平竞争的市场环境。《意见》明确要求全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,实行公平统一的市场监管制度,强化公平竞争审查制度,尽早解除限制,加快开放

第四,要实施一系列支持民营企业发展的政策。改革开放以来,特别是党的十八大以来,党中央、国务院高度重视民营经济的发展。2018年,习近平总书记还举办了民营企业专题论坛,明确了民营企业发展的要求。中国政府还出台了一系列政策和措施来促进私人投资和私人经济发展,包括完善产权保护制度,依法保护产权,鼓励社会投资。但与此同时,不可否认的是,政策执行不力的问题十分普遍。民营经济在信贷支持、资源获取和市场准入方面受到“玻璃门”和“弹簧门”的困扰。许多越过技术和政策门槛的私营企业难以参与公私伙伴关系项目。按照《意见》要求,认真落实各项政策措施,进一步深化“放开管理服务”改革,减轻企业税负。完善金融服务业对民营企业和中央企业的支持机制,解决民营企业和中小企业融资难、融资贵的问题。引导民营企业参与国有企业改革,促进国有企业和民营企业的融合发展,实现互利共赢。进一步深化供给结构改革,推进要素市场化改革。鼓励民营企业参与国家重大战略的实施,积极吸引民营企业参与重大规划、重大项目、重大项目和重大活动。同时,要完善激励机制和容错纠错机制,鼓励干部勇于承担责任和行动,努力建立亲清的政治和商业关系。政府部门要创新民营企业服务方式,积极听取和回应自身管理需求和政策需求,帮助解决实际困难。

民营企业应进一步增强发展信心,逆潮流而动。目前,一些民营企业在发展中遇到了一些困难,包括宏观经济环境、产业产品结构和自身管理等方面的问题。外因是变化的条件,而内因是变化的基础。一些企业经营困难的主要原因是自身的产品结构和运行机制。经济发展进入新常态,“快钱”时代不复存在。我们必须稳健经营,进一步提高自身素质。政策已经明确。关键是卷起袖子,更加努力地工作。根据《意见》,民营企业应进一步加大改革力度,加快现代企业制度建设,完善内部激励和约束机制,理顺与职工的关系。我们要抓住中国迈向高质量发展阶段的机遇,集中力量办好产业,弘扬创业精神和工艺精神,追求卓越,加大技术创新和商业模式创新力度,加快企业转型升级,提高产品和服务质量,牢固树立质量意识和品牌意识,向产品和产业中高端迈进。私营企业也要注重履行社会责任,守法经营,诚信经营,履行社会责任,注重诚信守信,加强自我管理,积极参与社会公益慈善事业。(尹文泉国家发展和改革委员会重组研究所)

编辑:张星星SF142

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