美国拖欠会费成瘾?联合国缺少惩罚机制被钻空子何时改革?

时间:2019-11-08 来源: 国际新闻

原123观察室2019.10.20我想分享

据美国媒体报道,联合国秘书长古特雷斯(Guterres)计划出售自己的住所,以应对本月底联合国因欠款而“关门”。 作为一个拥有193个成员国的国际组织,其成员因拒绝缴纳会费而面临金融危机确实是一个重大的国际新闻。 据了解,这不是联合国第一次陷入这种困境,但今年是最严重的一年。截至5月,只有102个会员国支付了三项主要支出中的经常预算部分,而黄金最大拥有国美国长期以来一直带头拖欠会费。随着美国退出几个联合国附属组织,它甚至未经授权取消了欠款。 既然没有相关的惩罚机制,既然有一个不好的例子,而且近90个其他中小国家也效仿美国,看来联合国真的离不开改革。

目前,联合国在管理其会员国方面确实非常薄弱。它太弱,无法控制一些大国的霸权行为。我无能为力去帮助那些被欺负或侵略的小国,所以加入一个小组织加入会费不是很积极。 然而,由于它仍然是一个会员国,遗憾的是,联合国对这些不缴纳或不缴纳会费没有任何强制力。它只能反复呼吁,这表明它的弱点超出了它的范围。 当然,这并不是说他们完全无能为力。如果会员国的欠款达到或超过应付总额的2年,除了有财政困难的穷国之外,其他故意不付款的联合国有权中止其表决权。是的,就这样。

每三年,联合国将重新确定每个会员国应承担的会费比例,因为每次都有国家因为实力而得到提升。例如,中国的会费份额从2000年的0.995%增加到今天的12.01%。缴纳会费的数额主要与经济和国力有关。因此,五个常任理事国和大量经济发达国家占会费的大多数。 联合国的预算支出分为三大部分,一是维持普通机构运作的经常预算,二是维持世界和平的业务预算,三是维持刑事法院等机构的业务预算。 2019年联合国会费预算总额为28.49亿美元,美国应暂时按比例承担22%,即6.7亿美元。中国承诺的12.01%,即3.3亿美元,已经按时兑现。日本承担了8.56%的债务,并且暂时拖欠。前三名中有两名拖欠会费。

特朗普上台以来拖欠会费的情况越来越严重。他多次在不同场合抱怨说,美国向联合国缴纳的会费太多,而美国收到的会费太少。因此,他要求减少美国的份额。 在美国代表海莉离职之前,她还在联合国关于维和改革的辩论中明确表达了美国的意思,称美国在维和支出中的份额今后永远不会超过25%。 事实上,早在2013年,美国就没有全额缴纳会费。它已经欠了11亿美元。美国应该缴纳的会费只有一个目的:迫使联合国根据美国的需要进行改革。坦率地说,缴纳的会费就是它应该拥有的权力。 这是美国一直抱怨联合国缺乏公平和平等的地方。事实上,它对所有会员国都是公平和平等的,这是美国的一大损失。难怪美国不愿意支付高达22%的会费,并继续成为“冤大头”

长期以来,联合国改革不是一个新课题。前三位秘书长都推动了联合国的改革,当然都失败了,因为他们没有强有力的支持。居住在美国的所谓国际组织能带来多少喷雾?此外,美国及其盟国当时仍然控制着联合国最重要的职位。没有美国的同意,改革不可能成功。 因此,国际社会的期望是一回事,改革最终能否进行又是另一回事。然而,如果联合国今后要继续发挥其应有的作用,改革就必须进行。特别是随着中国综合实力的增强,国际话语权也增强了,改革成功的可能性更大。

本文最初由第一作者撰写,未经授权不得转载

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据美国媒体报道,联合国秘书长古特雷斯计划出售其官邸,以应对本月底因拖欠会费而导致的联合国“暂停”。 作为一个拥有193个成员国的国际组织,其成员因拒绝缴纳会费而面临金融危机确实是一个重大的国际新闻。 据了解,这不是联合国第一次陷入这种困境,但今年是最严重的一年。截至5月,只有102个会员国支付了三项主要支出中的经常预算部分,而黄金最大拥有国美国长期以来一直带头拖欠会费。随着美国退出几个联合国附属组织,它甚至未经授权取消了欠款。 既然没有相关的惩罚机制,既然有一个不好的例子,而且近90个其他中小国家也效仿美国,看来联合国真的离不开改革。

目前,联合国在管理其会员国方面确实非常薄弱。它太弱,无法控制一些大国的霸权行为。我无能为力去帮助那些被欺负或侵略的小国,所以加入一个小组织加入会费不是很积极。 然而,由于它仍然是一个会员国,遗憾的是,联合国对这些不缴纳或不缴纳会费没有任何强制力。它只能反复呼吁,这表明它的弱点超出了它的范围。 当然,这并不是说他们完全无能为力。如果会员国的欠款达到或超过应付总额的2年,除了有财政困难的穷国之外,其他故意不付款的联合国有权中止其表决权。是的,就这样。

每三年,联合国将重新确定每个会员国应承担的会费比例,因为每次都有国家因为实力而得到提升。例如,中国的会费份额从2000年的0.995%增加到今天的12.01%。缴纳会费的数额主要与经济和国力有关。因此,五个常任理事国和大量经济发达国家占会费的大多数。 联合国的预算支出分为三大部分,一是维持普通机构运作的经常预算,二是维持世界和平的业务预算,三是维持刑事法院等机构的业务预算。 2019年联合国会费预算总额为28.49亿美元,美国应暂时按比例承担22%,即6.7亿美元。中国承诺的12.01%,即3.3亿美元,已经按时兑现。日本承担了8.56%的债务,并且暂时拖欠。前三名中有两名拖欠会费。

特朗普上台以来拖欠会费的情况越来越严重。他多次在不同场合抱怨说,美国向联合国缴纳的会费太多,而美国收到的会费太少。因此,他要求减少美国的份额。 在美国代表海莉离职之前,她还在联合国关于维和改革的辩论中明确表达了美国的意思,称美国在维和支出中的份额今后永远不会超过25%。 事实上,早在2013年,美国就没有全额缴纳会费。它已经欠了11亿美元。美国应该缴纳的会费只有一个目的:迫使联合国根据美国的需要进行改革。坦率地说,缴纳的会费就是它应该拥有的权力。 这是美国一直抱怨联合国缺乏公平和平等的地方。事实上,它对所有会员国都是公平和平等的,这是美国的一大损失。难怪美国不愿意支付高达22%的会费,并继续成为“冤大头”

长期以来,联合国改革不是一个新课题。前三位秘书长都推动了联合国的改革,当然都失败了,因为他们没有强有力的支持。居住在美国的所谓国际组织能带来多少喷雾?此外,美国及其盟国当时仍然控制着联合国最重要的职位。没有美国的同意,改革不可能成功。 因此,国际社会的期望是一回事,改革最终能否进行又是另一回事。然而,如果联合国今后要继续发挥其应有的作用,改革就必须进行。特别是随着中国综合实力的增强,国际话语权也增强了,改革成功的可能性更大。

这篇文章最初是由第一作者写的,未经授权不得转载。

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